为有效推进领导人员任期制和契约化管理工作，拓宽选人用人视野，形成充满活力的选人用人机制，充分激发领导人员的竞争意识，让“想干事、能干事、干成事”的领导人员脱颖而出。省分公司决定采取竞聘上岗方式，开展2021年度海南邮政四级领导岗位竞聘工作，特制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，为贯彻落实《中国邮政集团有限公司改革三年行动实施方案（2020-2022年）》，全面推动海南邮政领导人员任期制和契约化管理工作，形成“能者上、庸者下、优者奖、劣者汰”的用人导向，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
二、基本原则
（一）坚持党管干部原则；
（二）坚持人岗相适原则；
（三）坚持公平公正公开原则；
（四）坚持依法合规原则。
三、组织领导
为确保竞聘工作顺利实施，成立竞聘上岗工作领导小组（以下简称“竞聘领导小组”），成员如下：
组 长：石纯斌；
副组长：杜标岭、陈奋、马瑞华。
成 员：省分公司（省寄递事业部）各部门主要负责人。
竞聘领导小组负责研究竞聘上岗工作的相关政策，组织开展领导人员竞聘上岗工作。
竞聘领导小组下设竞聘上岗工作办公室（以下简称“竞聘办公室”），办公室设在省分公司党委组织部，成员如下：
组 长：陈信媛；
副组长：李伟文。
成 员：人力专班相关人员。
竞聘办公室具体负责实施本次竞聘上岗工作。
为加强对竞聘上岗重点环节的工作监督，成立竞聘上岗监督小组（以下简称“竞聘监督组”），成员如下：
组 长：王春民；
副组长：梁定成。
成 员：3-4名职工代表（包括领导人员或非职领导人员代表、一般管理人员代表、一线员工代表）。
竞聘监督组负责对竞聘上岗过程进行全程监督，负责核实并处理干部群众的来信来访。
四、实施方式
将全省各单位（部门）四级领导岗位，按照“四级正-四级副”顺序依次组织开展竞聘，凡符合条件的邮政企业干部员工均可报名参加竞聘。
省分公司党委在整个竞聘上岗工作中发挥主导作用，同时引入第三方测评机构通过笔试和面试开展对竞聘者的综合素质测试，省分公司党委或省分公司（省寄递事业部）部门、直属单位、地市分公司负责人根据需要参加面试环节。
五、实行竞聘的岗位
各市县分公司、直属单位，省分公司（省寄递事业部）的四级领导岗位（以最终公布的竞聘岗位为准）。
六、参加竞聘的条件及资格
（一）基本条件
符合国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字好干部标准。
（二）任职资格
1.竞聘四级正领导职务的，一般应当在四级副领导岗位（或省分公司本部副主任科员）工作2年以上，未满2年的一般应当在四级副领导岗位（或省分公司本部副主任科员）和专业序列（包括综合职能、技术、营销、生产主管）岗位工作累计5年以上（其中四级副领导岗位或省分公司本部副主任科员工作至少满1年）。
2.竞聘四级副领导职务的，一般应当具有专业序列（包括综合职能、技术、营销、生产主管）岗位3年以上的工作经历，原则上年龄要求为35周岁及以下。特别优秀者经所在单位推荐（其中省分公司、省寄递事业部各部门人员由本部门推荐），不受年龄限制。
3.一般应当具有大学本科及以上文化程度。
4.具有正常履行职责的身体条件。
5.现任领导人员及非职领导参加竞聘的，不受学历、年龄限制。
七、实施步骤
为确保整个竞聘工作平稳有序推进，将按以下步骤分段开展。
（一）准备阶段
研究制定全省四级领导人员竞聘上岗实施方案，梳理确定各相关岗位职责，明确各岗位关键指标和重点任务，并广泛征求各级领导人员的意见及建议加以完善。
（二）宣传阶段
通过召开动员大会、内部媒体宣传、开通电话专线、印发宣传手册等方式进行广泛宣贯，让广大员工充分理解和知晓竞聘的内容和相关政策，使有激情、想干事、能干事的员工珍惜机会，通过竞聘方式展现自己的才干，为企业发展贡献自己个人力量。
（三）报名阶段
竞聘办公室通过OA、邮通知等渠道正式发布竞聘公告，公告内容包括但不限于竞聘岗位名称、岗位职责、报名条件及相关要求。有意参与本次全省竞聘的人员，根据发布的条件报名。四级正岗位报岗与笔试报名同步开展。报名后，可向所在单位人事部门索要笔试样题。
现任四级领导岗位（含三级非职兼四级正领导岗位）人员需报名参加本次竞聘，如不报名视同进入退出通道。专职工会副主席及儋州市分公司、海口邮区中心的四级领导人员可选择不参加本次竞聘。如本人愿意，专职工会副主席可选择竞聘其他四级领导岗位；儋州市分公司和海口邮区中心四级领导人员可选择竞聘县市分公司领导岗位，但不可竞聘其他四级领导岗位。
资格审查说明：
1.对于四级副任职资格放宽的竞聘者，线上报名并填写单位推荐意见后，自行下载打印报名表并加盖本单位公章报送省分公司备案。各单位负责收集汇总组织推荐人员报名表后，电子版、纸质版分别于9月22日15:00前、9月23日前报省分公司备案，逾期未报推荐意见的默认不符合条件，取消其竞聘资格。
2.资格审核分为初审及复审环节，初审由竞聘者所在单位负责。报名期间，省分公司党委组织部每半天发送最新报名名单至各单位组织人事部门审查，各单位经主要负责人签名同意后反馈审核意见。报名结束后，各单位打印报名人员汇总名单，主要负责人签字并加盖本单位公章于9月23日前报至省分公司备案。（审核时限要求：省分公司上午发送的名单，由竞聘者所在单位于当天下午18:00前反馈审核意见；下午发送的名单，于次日上午12:00前反馈）
（四）笔试阶段
1.竞聘办公室负责审核竞聘者的相关资格条件，对符合条件的竞聘者发送笔试通知。
2.符合条件的竞聘者统一参加由第三方测评机构组织的笔试，笔试成绩同时应用于四级正和四级副岗位竞聘计分。
3.笔试时长共计130分钟，题型涵盖客观题和主观题。主要测试行政能力、党的理论知识、邮政企业知识、公文筐、管理案例、材料论述等内容。试题的题型和内容方向由竞聘领导小组成员和第三方测评机构共同确定。
4.笔试环节的现场管理、阅卷工作均由第三方测评机构独立完成。
（五）面试报岗阶段
1.报岗顺序
竞聘办公室负责发布每个职级竞聘的报岗公告，组织竞聘者按照“四级正-四级副”两个职级依序报岗。四级正岗位报岗与笔试报名同步开展。四级正岗位竞聘结束后，再组织四级副岗位的报岗工作。
2.预报岗机制
每个职级均采取两次报岗，第一次报岗结束后竞聘办公室将发布报名情况，竞聘者可根据公布的相关信息于1天内调整所报岗位并报竞聘办公室，逾期不报的以第一次所报岗位为准。
3.报岗注意事项
（1）每个职级报岗竞聘者可填报1-2个意向岗位，并自主选择是否服从组织调剂。
（2）如申报省分公司党委管理的四级领导岗位，要求必须是第一志愿。如申报地市分公司的四级领导岗位，只能选择其中一个地市进行报岗。
（3）被司法机关、纪检、监察机构立案审查调查，尚未做出结论的，只能参加原岗位的竞聘。
（4）已在原任职岗位工作满5年的，原则上不参与原岗位的竞聘。
（5）有明确的组织建议或巡视巡察要求调整岗位的，不得参加原岗位的竞聘。
（6）受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的，不得参加上一职级岗位的竞聘。
（7）有下列情形之一的人员应调整所报岗位：
①所报岗位产生人事回避情形的，本人如属于人事回避职务较低的一方的;
②存在配偶已移居国（境）外的，或者无配偶、但子女均已移居国（境）外的情形，按照相关管理规定，所报岗位不适宜任职的;
③所报岗位要求须异地交流任职的。
（六）面试阶段
1.竞聘办公室负责确认参加面试的竞聘者名单，并发送面试通知。
2.竞聘者每个职级仅需要参加一次面试。
3.面试考评组由省分公司领导，省分公司（省寄递事业部）部门、直属单位、海口分公司、三亚分公司负责人和第三方测评机构共同组成，其中邮政企业考评人员5-6人，第三方测评机构人员2人。根据竞聘者所报的意向岗位，安排相应的面试考评组成员。面试总分为100分，第三方测评机构人员和企业面试考评组成员的评分各占50%（面试得分=第三方测评人员平均分*50%+邮政企业领导人员平均分*50%）。
4.根据竞聘者申报的第一志愿进行分组面试，各面试考评组组成如下：
省分公司党委管理的四级领导岗位面试考评组成员包括：省分公司领导，省分公司（省寄递事业部）部门负责人，第三方测评机构人员。
海口分公司、直属单位、省分公司（省寄递事业部）部门的四级领导岗位面试考评组成员包括：省分公司领导，省分公司（省寄递事业部）部门负责人，海口分公司、直属单位负责人，第三方测评机构人员。
三亚分公司的四级领导岗位面试考评组成员包括：省分公司领导，省分公司（省寄递事业部）部门负责人，三亚分公司负责人，第三方测评机构人员。
具体以工作需要，按现场实际分组为准。
4.面试环节主要测评竞聘者的领导能力、综合素质、专业能力、上岗设想等内容。面试包含个人述职和半结构化面试两个环节（述职时间控制在5分钟内，面试整体时间控制在20分钟内），个人述职可从个人经历（1分钟）、工作思路（3分钟）、优劣分析（1分钟）三个方面的内容展开。述职前需向面试考评组提供7份个人述职书面材料，本人述职时均执行脱稿述职。
5.在竞聘中落选的现职四级正领导，按照干部管理权限，依据人岗相适原则，由党组织安排到四级副岗位。
（七）确定聘任人选
竞聘办公室按照竞聘者笔试、面试成绩3:7加权得出考试综合成绩，并对各岗位的竞聘者成绩按照从高到低进行汇总排名提交竞聘领导小组审议。按照干部管理权限，分别根据以下规则确定各岗位聘任人选：
1.省分公司党委管理的四级领导岗位：省分公司党委根据工作需要，结合竞聘者考试综合成绩、工作业绩、年度考核及日常表现，按人岗相适原则确定聘任人选；对没有合适人选的岗位，省分公司党委可根据实际情况研究确定人选。
2.地市分公司、直属单位及省分公司（省寄递事业部）部门的四级领导岗位：按照干部管理权限由相关党组织根据竞聘者面试录像回放，结合竞聘者考试综合成绩、工作业绩、年度考核及日常表现，提出建议人选，报省分公司党委组织部。
对于拟提任人员，其选拔任用将按照有关规定执行。
（八）签订聘任协议书和目标责任书
自领导人员任职之日起一个月内，按照有关规定办理聘任手续，签订岗位聘任协议书和经营业绩责任书。
八、纪律与监督
为确保竞聘工作的公平公正公开，纪律与监督要求如下：
（一）工作纪律
1.严格按照竞聘上岗实施方案，组织开展相关工作，不随意变更工作流程。
2.竞聘者要自觉遵守有关规定，如实填写报名信息。如发现弄虚作假的，取消其竞聘资格；如已竞聘上岗者，则取消其任职资格。
3.相关工作人员要严格遵守人事管理工作纪律。
（二）工作监督
1.竞聘上岗工作接受集团公司党组及其组织人事部门的监督，接受上级及本级纪检（监察）机关的监督。
2.竞聘监督组参加面试环节，做好全程监督工作，确保竞聘实施各环节的公平、公正、公开。
3.向邮政企业干部群众公布投诉举报通道，对竞聘上岗工作中的违规违纪行为，可以向省分公司党委或者竞聘监督组反映，受理部门应当按照有关规定认真及时处理。对竞聘上岗工作中的违纪行为将按照有关规定予以组织处理或纪律处分。
九、其他说明
（一）全职参加乡村振兴工作的领导人员可选择不参加竞聘，保留其原岗位。如选择竞聘上一职级的岗位，竞聘落选后将保留其原岗位；如选择竞聘同职级其他岗位，其岗位将纳入本次竞聘的岗位范围，竞聘落选后将进入退出通道或选择下一职级的竞聘。
（二）专职工会副主席岗位不纳入本次竞聘范围。
